Hutang fiskal negara menjadi tumpuan

PETALING JAYA: Bajet 2023 baharu yang akan dibentangkan pada Jumaat dijangka menyaksikan defisit belanjawan yang lebih kecil dan pakar ekonomi percaya pemeriksaan dan penelitian yang lebih teliti terhadap rancangan perbelanjaan akan membantu menutup perbelanjaan.

Penyelidikan Bank Pelaburan Maybank (MIB) menjangkakan kerajaan menurunkan defisit belanjawannya kepada kira-kira RM95 bilion atau 5% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK), berbanding sasaran RM99.1 bilion (5.5% daripada KDNK) yang digariskan dalam Bajet 2023 asal yang dibentangkan. pada 7 Okt tahun lepas, sambil menekankan semula komitmennya untuk mengurangkan lagi defisit kepada 3.5% menjelang 2025.

Bajet itu terpaksa dibentangkan semula kerana tiada peruntukan untuk membahaskan dan mengundi Bajet asal 2023, memandangkan Parlimen dibubarkan tiga hari selepas pelancarannya untuk memberi laluan kepada Pilihan Raya Umum Ke-15 (PRU15).

“Pembalasan semula Bajet 2023 akan memberi tumpuan kepada kehematan dalam perbelanjaan, menangani isu pembaziran, ketirisan, kekurangan ketelusan dan akauntabiliti yang berlarutan yang membawa kepada pengurusan dan hasil yang lemah dalam perolehan kerajaan dan projek pembangunan,” kata Maybank Investment Bank (MIB) Penyelidikan.

Ia berkata terdapat kemungkinan Kementerian Kewangan, yang diketuai oleh Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim, boleh mengemukakan cadangan Akta Perolehan Kerajaan (GPA) untuk menambah baik tadbir urus dalam perbelanjaan awam dan kontrak, terutamanya melalui tender terbuka serta wajib. audit dan akauntabiliti dalam perolehan atau kontrak bernilai besar.

Firma penyelidikan itu menambah bahawa hasil kerajaan untuk 2022 meningkat sebanyak 25.9% kepada RM294.3bil, manakala jumlah perbelanjaan meningkat 13% lebih perlahan daripada jangkaan kepada RM375.6bil, disokong oleh kesan positif pertumbuhan ekonomi yang lebih pantas apabila negara dibuka semula sepenuhnya terakhir, berbeza dengan 2020 dan 2021 yang telah dimusnahkan sekatan.

Secara berasingan, ia berkata, “Untuk makluman, Belanjawan mini 2023 sebanyak RM163.7 bilion, bersamaan 44% daripada peruntukan Bajet 2023 yang dicadangkan asal sebanyak RM372.3 bilion telah diluluskan pada persidangan khas Parlimen pasca PRU15 pada Disember, melibatkan RM107. 7 bilion untuk perbelanjaan mengurus dan RM56 bilion untuk perbelanjaan pembangunan.

Walaupun Perdana Menteri telah berkata beliau akan mendedahkan Bajet 2023 baharu, tetapi berdasarkan sifat “mesra rakyat” bajet mini itu.

Ia termasuk barangan seperti mempercepatkan pengeluaran wang tunai fasa pertama kepada kumpulan berpendapatan rendah – kini dijenamakan semula Sumbangan Tunai Rahmah – kepada Januari 2023, badan penyelidikan menjangkakan bahawa baki langkah populis utama lain yang digariskan dalam Belanjawan 2023 asal akan sebahagian besarnya dikekalkan.

“Secara khususnya, kita melihat kerajaan semasa meneruskan cadangan pemotongan dua peratus mata dalam kadar cukai pendapatan peribadi untuk pembayar cukai berpendapatan sederhana – kepada 11% daripada 13% untuk pendapatan bercukai RM50,001 kepada RM70,001 dan kepada 19% daripada 21% untuk pendapatan bercukai RM70,001 hingga RM100,000.

Ini dianggarkan dapat memberikan penjimatan cukai, sekali gus meningkatkan pendapatan boleh guna antara RM400 dan RM1,000 bagi setiap pembayar cukai benefisiari,” ramal MIB Research.

Pada nota yang lebih penting, ia percaya subsidi bahan api akan dikekalkan untuk satu tahun lagi di tengah-tengah kekecohan oleh individu dan perniagaan mengenai kos sara hidup dan menjalankan perniagaan, serta mengenai kadar inflasi yang degil, terutamanya makanan.

Firma penyelidikan itu berkata walaupun selepas mengambil kira harga minyak mentah yang lebih rendah tahun setakat ini berbanding tahun lepas, jurang antara harga subsidi dan pasaran RON95 dan diesel masih ketara.

Sebagai contoh, harga RON95 dan diesel tanpa subsidi – berdasarkan stesen di Perlis yang melaksanakan inisiatif untuk membendung penyeludupan petrol – masing-masing pada RM3.22 dan RM3.45 seliter.

Walaupun langkah untuk membendung penyeludupan mungkin diperluas untuk meliputi kios petrol di negeri lain yang mempunyai sempadan antarabangsa selepas April, dengan subsidi bahan api ini masih dijual kira-kira 60% lebih rendah daripada harga tanpa subsidi masing-masing iaitu RM2.05 dan RM2.15 seliter .

Mengenai isu yang banyak dibincangkan ini, MIB Research menambah, “Kami menganggarkan setiap kenaikan 10 sen seliter harga RON95 dan diesel akan menaikkan kadar inflasi sebanyak 0.3 mata peratusan.

“Tambahan pula, dengan harga minyak mentah global masih berada pada paras tinggi, 2023 sepatutnya menjadi satu lagi tahun kewangan yang tidak diingini untuk Petroliam Nasional Bhd (PETRONAS), yang oleh itu mampu memberikan kerajaan satu lagi tahun, tepatnya kelima, dividen khas. di samping dividen asal anggaran RM35bil untuk tahun ini. Seperti yang ada, PETRONAS mempunyai simpanan tunai bersih RM93bil setakat Sept 2022.”

Badan penyelidikan itu seterusnya menyatakan bahawa dengan harga minyak tahun yang lebih rendah sehingga kini sebanyak AS$84 (RM372.16) setong berbanding purata tahun lalu sebanyak AS$99 setong, ia akan membayangkan kerajaan boleh mengurangkan lebih banyak kos subsidi, selepas menganggarkan bahawa setiap penurunan harga minyak mentah AS$10 (RM44.30) akan menurunkan kos subsidi RON95 dan diesel tahunan sebanyak RM6.1bil.

Profesor ekonomi di Universiti Sains dan Teknologi Malaysia Geoffrey Williams bergema dengan ramalan kerajaan untuk mengurangkan defisit bajet, memanggilnya sebagai cita-cita “realistik sepenuhnya”, dengan syarat perbelanjaan tidak meningkat jauh melebihi inflasi dan pendapatan menghampiri paras tahun lepas .

Beliau berkata, “Perdana Menteri membangkitkan isu ini (hutang dan defisit) untuk menekankan keperluan untuk berhemat fiskal dan mengetatkan perbelanjaan untuk mengurangkan pembaziran. Dari segi pendapatan, meningkatkan kecekapan kutipan adalah penting sebelum perubahan dibuat dalam cukai.”

Sementara itu, ketua eksekutif Pusat Pendidikan Pasaran Dr Carmelo Ferlito berkata masih sukar untuk mengetahui apa yang diharapkan dari segi dasar ekonomi di luar bajet.

Lebih ketara lagi, beliau memberitahu StarBiz, “Saya rasa apa yang negara perlukan sebenarnya dari segi perubahan dalam perbelanjaan operasi jauh melebihi skop bajet. Perubahan itu seharusnya hasil daripada pembaharuan yang lebih radikal, yang akhirnya akan dicerminkan dalam belanjawan masa hadapan. Kerajaan melakukan yang baik untuk sekurang-kurangnya melihat untuk tidak membelanjakan wang dengan cara yang membazir.”

Mengenai soal pengurangan subsidi, Ferlito seterusnya berpendapat bahawa memandangkan pelaksanaan masih menjadi cabaran utama, cara terbaik untuk mendekati isu ini adalah dengan memulakan sesuatu dan memulakan pelaksanaan secara beransur-ansur.

Beliau bersetuju bahawa langkah pencegahan penyeludupan bahan api baru-baru ini dan kenaikan tarif kuasa untuk syarikat multinasional utama oleh kerajaan adalah langkah permulaan yang positif dari segi mengurangkan kos subsidi, tetapi mengingatkan bahawa langkah tersebut perlu mengambil kira akibat negatif yang mungkin timbul, kerana terdapat “tiada penyelesaian, hanya pertukaran”.

Firma insurans kredit Coface Services South Asia-Pacific Pte Ltd pakar ekonomi Eve Barre sebaliknya percaya bahawa walaupun sasaran defisit belanjawan sebanyak 5% tidak mustahil, pencapaiannya tidak akan mudah dalam persekitaran ekonomi semasa.

Beliau memberitahu StarBiz bahawa dengan KDNK nominal Malaysia dijangka berkembang pada kadar yang lebih perlahan sebanyak 4.2% tahun ini, ini akan menimbulkan cabaran kepada kutipan hasil.

“Meningkatkan hasilnya kekal sebagai cabaran utama bagi komitmen kerajaan dalam penyatuan fiskal, iaitu menurunkan defisit bajet kepada 3.5% daripada KDNK menjelang 2025. Kami menjangkakan defisit belanjawan mengecil kepada 5.3% daripada KDNK – kira-kira RM98.7 bilion – pada 2023 Kerajaan perlu mencari jalan untuk mengehadkan perbelanjaan manakala langkah sokongan untuk membantu penduduk menghadapi kos sara hidup berkemungkinan kekal penting dalam keadaan inflasi yang masih meningkat,” kata Barre.